为深入贯彻落实《国家有关部门关于加强质量认证体系建设促进多方面质量管理的意见》,发挥服务认证助推服务业供给侧结构性变革的作用,根据《认证认可条例》,“认证类别"分为“产品、服务、管理体系"三大类,其中服务认证是基于顾客感知、关注组织质量管理和服务特性满足程度的新型认证制度,是国家质量基础设施的重要组成部分,对提升高质量服务供给比重、增强中国服务国际竞争力具有积极作用。近年来,在一系列政策举措助推和宣传推广下,服务认证行业呈现快速发展的态势,服务认证规模和质量提升明显。截至2020年8月底,具备服务认证资质的认证机构已有337家,发放服务认证证书36000余张,分别较去年同期增长51.8%和80.6%。市场监管总局成立以来,多方推进质量认证体系建设,认证服务经济社会发展的作用明显提升。下一步,总局将充分发挥认证提升服务质量、优化服务过程、提高服务效能、彰显服务品质的作用,在重点领域聚焦发力,助力服务业供给侧结构性变革,推动服务业高质量发展,为建设质量强国作出新的贡献。
服务认证还包括现场审核,包含申请组织办公现场及其服务实施现场。一级和二级项目在文件审核通过后,实施现场审核。三级项目根据文件审核结论经中心复核后,必要时实施现场审核。现场审核应根据文件审核的结果,对文件审核中查阅的证据材料进行现场验证,必要时重新抽样,现场审核内容包括但不限于:对客户的法律地位、财务资信、办公场所、人员能力等多个方面进行现场验证;对客户的服务管理执行情况进行现场验证;对客户的服务技术能力进行验证,包括已结束项目的和正在执行项目。验证方式包括但不限于:文件和记录查阅、人员访谈、现场核查等。
在服务认证的规则覆盖服务的认证证书有效期为3年。证书有效性通过获证后监督维持。获证组织应在证书有效期届满前至少3个月提交换证申请。认证证书有效期内且末尾一次监督审核结果合格的,换发新证书;获证组织在证书有效期届满时未提出换证申请的,其证书到期后失效。获证组织证书内容变更时,应向中心提出变更申请,并按照要求提交相关材料。如果认证变更只涉及到获证组织名称、注册地址的变更,获证组织须递交变更申请及工商变更证明材料等,经认证决定后,中心换发新证书并收回原证书。宣传服务认证在推动服务业高质量发展中的作用,推动服务认证在国民经济及社会发展中应用。
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